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在昨天召开的全市环保工作会议上,以汇编形式下发的四份省级环保文件令人关注。四份文件核心内容锁定“环境资源有偿使用”,这也为今年无锡加大污染物削减力度,实现源头控污奠定了“经济制裁”的主基调。
四份省级环保文件分别是《江苏省太湖流域主要水污染物排放指标有偿使用收费管理办法(试行)》、《关于下发太湖流域排放指标有偿使用收费标准的通知》、《江苏省二氧化硫排放指标有偿使用收费管理办法(试行)》、《关于下发电力行业二氧化硫排放指标有偿使用收费标准的通知》。四份文件的共同之处在于:长期以来污水、废气处理达标后就可无限量排放的惯例将被打破。简言之,污水和废气在处理达标后若要向外环境排放,无论排放多少,都要花钱买指标。显然,这一收费政策,一方面是用经济手段来"勒紧"企业的排污口,另一方面是力推企业用真正的"零排放"来降低排污成本。
文件实施已是箭在弦上,我市正加紧出台相关操作细则,"排污收费"将在近期以最快速度实施。据了解,化学需氧量(COD)排放指标有偿使用收费在纺织、化学工业、造纸、钢铁、电镀、食品制造(味精和啤酒)、污水处理行业率先展开试点,除污水处理行业收费标准为2600元/年吨外,其余6个行业的收费标准为4500元/年吨。二氧化硫排放指标有偿使用则在电力行业试行,收费标准为2240元/年吨。
环境资源的商品属性可能在2008年中进一步凸现。记者从市环保局负责人的讲话中了解到,除省市两级共同实施的排污收费之外,我市正研究制订中水回用优惠价格、落实脱硫设施运转效果与脱硫电价挂钩政策,试点开征工地扬尘排污费。去年市政府常务会通过的主要污染物总量削减保证金、环境资源区域补偿制度都将在今年全面实施。
会议把今年定为我市创建生态市的攻坚年、决战年,提出"从解决人民群众关注的环境问题入手",重点在控制各类污染排放、狠抓断面水质达标、深化工业污染治理、加强面源污染防治四方面寻求突破。
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